贾延成在过去的大半年里，在延安搅起了不小的风暴，多名官员被指为他充当“保护伞”，并因此落马。
陕西省纪委监委此前发布的消息显示，陕西省生态环境厅原党组书记、厅长冯振东、延安市人大常委会原副主任祁玉江、延安市公安局原党委委员、宝塔分局原党委书记兼局长党延文均在贾延成的“保护伞”之列。
一名知情人士告诉澎湃新闻，贾延成曾以种菜为生，早年间挂靠建筑公司包揽工程积累了一些资金，随后办起了小贷公司，后因贷款无法收回，他集结了当地几家小贷公司成立了一家商会，开始暴力催债。
警方此前的通告
此前，陕西警方曾在征集贾延成等人涉黑违法犯罪线索时称，以贾延成为首的黑社会性质组织以小额贷款为名，骗取银行贷款、非法吸收公众存款、非法发放高利贷。在个别公职人员的包庇纵容下，使用软暴力方式实施了非法拘禁、寻衅滋事等一系列违法犯罪活动。
6月下旬，澎湃新闻设法联系了多名遭到贾延成暴力催债的受害人，但采访要求均被婉拒。一名当地人士称，这起案件因牵扯范围太大，在当地已众人皆知，但鲜少有人公开谈论。
在贾延成曾投资建设的博成大厦，一名商铺老板则表示，“别看他平时看上去风光，其实也是一面追债一面躲债，他有很多贷款收不回来，又欠了银行很多钱。”
贾延成小贷公司所在的博成大厦。澎湃新闻记者陈雷柱图
“小人物”和“明星官员”
贾延成因涉黑被抓后，他的名字经常与一些当地官员一同出现在警方和纪委的通报中，与之并存的是“黑社会性质组织”及“保护伞”等字眼。
年12月7日，陕西省公安厅对外发布一则通告，征集贾延成黑社会性质组织违法犯罪线索，其中显示，陕西省公安厅成功打掉了延安市宝塔区以贾延成为首的黑社会性质组织。该犯罪组织近年来以小额信贷为名，以骗取银行贷款、非法吸收公众存款等手段聚拢资金，非法发放高利贷牟取暴利。
陕西省公安厅在通告中称，贾延成犯罪组织在个别公职人员的包庇纵容下，使用威胁、恐吓、滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等软暴力方式，实施了非法拘禁、寻衅滋事等违法犯罪活动。经检察机关批准，贾延成等14名犯罪嫌疑人被依法逮捕。
一名当地人士称，早在这则通告发布之前，坊间就已有传言称，延安市公安局宝塔分局多名公职人员因贾延成被带走调查。就在传闻不胫而走间，年11月4日，延安市政府发布一则任免通知，免去党延文延安市公安局宝塔分局局长职务。
澎湃新闻注意到，党延文被免职后，年12月3日，中共延安市公安局委员会再次发布免职通知，延安市公安局宝塔分局党委委员、副局长孙晓岗，刑警大队大队长加军，副队长秦小江等5人被免职。
前述当地人士称，党延文及加军等人的免职通知曾在当地引发诸多猜测，但多指向当地的小贷公司老板贾延成。陕西省公安厅4天后发布的关于贾延成涉黑案的通告中，“个别公职人员包庇纵容”的表述更是引人遐想，“直到6月下旬，这一说法终于得到证实。”
今年6月24日，陕西省纪委监委发布消息称，年10月以来，陕西省纪委监委依纪依法严肃查办贾延成黑社会性质组织背后的腐败和“保护伞”问题，对多名涉案党员领导干部进行了纪律审查和监察调查。
陕西省纪委监委在消息中公布了6名“保护伞”的姓名，分别为陕西省生态环境厅原党组书记、厅长冯振东，延安市人大常委会原副主任祁玉江，延安市人民检察院原党组成员、副检察长杜平安，延安市人民检察院公诉部原副部长孙继林，延安市公安局原党委委员、宝塔分局原党委书记兼局长党延文以及延安市公安局宝塔分局刑警大队原大队长加军。
年是扫黑除恶专项斗争承上启下、深挖根治的关键之年。中央扫黑除恶第十二督导组从6月3日起进驻陕西督导。在冯振东、祁玉江等人被纪律审查和监察调查的相关消息发布的第二天，6月25日中央扫黑除恶督导执纪问责第三组组长庄智慧在延川县召开座谈，对陕西提出“五个再一遍、三个大起底”工作要求。
当地人士称，贾延成及其背后的“保护伞”被查在当地引起了很大震荡，“贾延成此前在延安只是个名不见经传的小人物，而因他落马的官员，如冯振东、祁玉江、党延文等都是当地‘明星官员’。”
从菜农到涉黑头目
实际上，在此次被调查之前，冯振东、祁玉江及党延文均颇受瞩目。
公开资料显示，冯振东先后任延安市延川县县长、宝塔区区长、吴起县委书记、富县县委书记、延安市委宣传部长等职。年，在富县县委书记任上，冯振东被评为全国优秀县委书记。
而祁玉江曾先后任延安市宝塔区副区长、区委副书记、区长。年6月，祁玉江调任延安市志丹县委书记。年6月至年7月，祁玉江在任延安市志丹县委书记期间，该县曾发生多起全国