西部决策网讯（齐春梅通讯员白星星）年，中国共产党迎来建党周年，“十三五”期间延安新区基础教育普及实现历史性跨越，“十四五”如何开好局、起好步，延安市新区教育方面将有哪些新规划和新举措？针对这些社会焦点问题，延安新区社会事业局副局长张亚东接受了由省委网信办指导、延安市委网信办、西部决策网联合主办《建党百年百集延安故事》专题部的专访。
西部决策网：您好，张局长，请您简单的介绍一下延安新区教育方面的基本概况。
张亚东：您好，年新区教育在延安人民的期盼和
西部决策网：“十三五”期间延安新区基础教育普及实现了从无到有，到今天的高质量发展，实现了历史性跨越，在这期间延安新区教育工作的亮点是什么？
张亚东：要说是亮点，倒不如说是特点，我们在办学中着力打造榜样区域，我认为主要呈现在以下五个方面。
一是深化改革，创建育人模式榜样区。紧跟教育改革浪潮，以改革为突破口，采用三位主体全员育人、名校引领全景办学、体系建设全局推进，着力形成充满活力、富有效率、更加开放、兼融并举的教育体制机制。在融合融通中发展，开设家长学校、家长委员会、伙食管理委员会，积极协同家长参与学校管理，形成家校合作、区校合作、校企合作的立体化育人机制，努力打造教育共同体。在德育体系建设方面，坚持立德树人、五育并举，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人、劳动育人。
二是高标起航，打造优质教育示范区。高起点谋划。坚持高水平合作、高标准办学。
高水平合作。自年始，先后与北京第二实验小学、北京师范大学附属中学、北大培文学校、南京师范大学附属中学、清华大学附属中学等优质教育学校合作办学。年我们将立足实际，开展内部合作提升工程，以全社会为校园，加强全民运动中心、大剧院、博物馆、学习书院、大数据产业园、市图书馆的育人功能，将新区的教育与新区基础设施融为一体，让学习融入生活，在生活中享受学习，同时在集中地带建设教育综合体，文化综合体，将学校设施与周边居民共享。
高标准办学。坚持“标准高、理念新、机制活、人性化、国际化”的办学定位，按照“公办教育保障、民办教育补充、名校战略引领、终身教育覆盖”的教育发展思路，打造红色教育基地、基础教育高地、终身教育福地。
三是加强建设，创设优秀人才积聚区。教育发展的根基在于教师，教师成长的关键在于培养。年我们大力推行四大工程建设：管理队伍梯队建设、科研人员骨干建设、德育队伍素质建设、教师队伍全员建设，以管理人员专业培训、校长队伍职级认定、科研核心骨干认定、教师队伍全科测试、校长论坛、名师讲坛、技能大赛、远程互动教研为载体，扎实推进管理团队、育人团队、教学团队、支撑团队的建设，赋能教育发展，创设优秀人才积聚区。
四是创新机制，构建教育改革先行区。在守正中创新，在改革中发展，积极应对教育改革新形势，努力打造教育发展先行区，主要开展四大改革举措。
1.“区管校聘”赋能学校办学。将教师的招聘权下放学校，校长有高度自主的教师聘用权，学校能把想要的人聘回来，把想做的事做精彩。
2.“人事代理”确保队伍稳定。推行人事代理制度，及时补充教师队伍因正常流动、结婚生子等造成的结构性、暂时性短缺问题，确保教育教学工作有序正常运行，避免因编制、养老、住房等引起的矛盾纠纷。
3.“管办评分离”推进评价改革。率先推行学校办学“管办评分离”，教育行政部门宏观管理指导业务，学校独立自主办学，第三方专业机构督导评估，三者相互协同，亦相互监督。
4.“远程互动”共享优质资源。将充分利用新区教育在人力资源、设施设备、理念方法等方面的优势，开展远程互动课堂、远程互动教研、远程同步评测、远程同步培训等活动，发挥名师、名校、名校长的示范、引领、带动、辐射作用，为全市教育提供优质服务。
五是统筹谋划，建设品质教育领跑区。办学六年，新区教育注重基础设施设备建设，完成了“量”的积累，在未来的五年内，我们将实现“质”的飞跃。年我们确定为“革新创业再出发的奋斗年”，大力实施“”工作思路，即深创1个知名品牌（做有品位的新区教育），突出1个核心（即以学生全面发展为核心），实现6个新跨越（即教育质量新跨越、作风建设新跨越、教育改革新跨越、教育管理新跨越、教育均衡新跨越、学校品质新跨越），抓实5项重点（即教育党建、教学融通、招校引智、教育小镇、智慧校园），牢固树立1个理念（即服务教育理念），实现1个近期目标（高校升学率再上新台阶）。
西部决策网：张局长，今年是建党百年，也是“十四五”开启之年，延安新区教育有那些值得我们期待的发展规划呢？
张亚东：“十三五”时期，新区教育虽然取得令人瞩目的成绩，但距关中和沿海发达城市仍有很大的差距。今后我们将继续抓好新区“高标准、人性化、理念新、机制活、管理严、国际化”办学定位。落实好新区“十四五”时期目标导向、价值导向、育人导向、结果导向。
一是提升学前教育公益普惠发展水平。以推进新区学前教育的公益性和普惠性为重点，继续加强公办幼儿园建设，加大普惠性民办幼儿园认定，建立覆盖全新区高质量的学前教育公共服务体系。
1.提高普惠性资源供给。增加公办学前教育资源供给。加大新建幼儿园和小区配建幼儿园的建设力度，加快推进新区第一幼儿园扩建项目，要充分发掘教育资源，加快推进小区配建幼儿园建设进度，扩大学前教育资源覆盖。
2.对现有的公办幼儿园实施质量提升工程。通过实施网络提升、设备配置、设施改造、环境创设等改善办园条件，更好地发挥优质资源效益。深入贯彻落实《陕西省幼儿园保育员工作指南》，加大对幼儿教师、保育员的培训和考核力度，进一步提升新区幼儿园幼教及保育工作水平，促使学前教育工作制度化、规范化、科学化。
3.加强幼儿园规范管理。建立合理的学前教育成本分担机制，落实好经费补助政策，严格生均公用经费补助标准。规范民办幼儿园办园行为，加强无证园监管整治力度，全面消除无证幼儿园。建立健全幼儿园安全责任制、责任追究制和安全预警机制，加强幼儿园的人防、技防、物防建设。
二是提升义务教育高位均衡发展水平。积极推进义务教育资源的科学配置和高效利用，不断加大教育投入力度，持续优化区域义务教育规划。以推进义务教育学校标准化建设为重点，逐步推进小班化教学，促进义务教育优质均衡发展。
做好义务教育入学工作。健全义务教育公共服务体系，加快推进新区第五中学、第五小学、新区第六中学项目建设和新区第一小学扩建项目，按照省、市要求实施“义务教育薄弱环节改善与能力提升”工程，严格实施义务教育学校免试就近入学政策，科学合理划分义务教育学校学区，确保适龄学生少年儿童免试就近入学，破解义务教育学校大班额和“择校”问题。
推进义务教育均衡发展。解决学区内适龄儿童上学问题，全面落实义务教育“两免一补”政策，对小学学位不足的学区，及时研究方案，采取措施保证学区内适龄儿童接受义务教育。完善控辍保学机制，落实义务教育补助资助政策，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因失学。落实好学区内军人、烈士、高层次人才等特殊群体子女入学优待政策。
继续提高义务教育质量。落实国家义务教育学校管理标准，制定义务教育教学改革指导意见。严格落实国家课程和教学计划，深化课程与教学方法改革，控制作业量和考试难度，提高教师课堂效率和质量。支持开展中小学研学旅行活动，鼓励有条件的中小学、幼儿园开展暑期托管服务，鼓励中小学与科技馆、博物馆、图书馆、高校、科研机构协同开展科技教育活动，加强青少年科学素质培养。实施体育、艺术“2+1”，让每个学生在校期间至少学习掌握2项终身受益的体育运动技能和1项艺术技巧。到年，全新区中小学生体质健康水平明显提高，《国家学生体质健康标准》优秀率达到10%以上，合格率达到90%以上。
三是提升高中教育多样特色发展水平。以普通高中优质、特色、多元发展为重点，全面提高高中教育质量，增强高中学生综合素质，不断提升向重点高等院校输送人才的能力和水平。
构建高中新课程体系。贯彻实施省市普通高中新课程改革实施方案，结合新区实际，丰富课程资源，努力构建具有新区特色的高中新课程体系。
注重高中教学研究。加强课堂教学管理，深化“有效教学”研究，强化备课、上课等环节的教学常规管理，常态化的开展课堂教学“研究”活动，着力提高课堂教学效率。建立新区大教研的交流机制，通过走出去请进来，借助名师和专业团队的力量深入高中教研，充分发挥专家型教师在高中教研活动中的引领作用。
推进普通高中特色化发展。探索高中发展模式，总结推广特色办学经验，鼓励普通高中走特色化发展道路，促进高中办学模式和育人方式多样化、个性化。对有条件的学校，试点开设国际高中班，多种形式扩大普通高中优质教育资源。增加选修课比重，鼓励开设多种形式的科学选修课和通用技术课程，拓展社区服务、社会实践、研究性学习、课外兴趣小组，学校科技、艺术、体育节等活动空间，开发高中生社会实践能力。
建立普通高中和中等职业教育互通机制。建立普通高中与职业院校的合作机制，探索课程互选、资源互通，实现普通高中与职业学校资源共享。引导普通高中开设职业教育课程，加强学生职业技能训练。探索建立激励机制，推动初中毕业未升学学生通过中等职业教育、成人中专教育、半工半读教育等完成高中阶段教育，实现中等职业教育和普通高中教育协调发展。
四是提升民办教育健康创新发展水平。完善民办教育管理制度和扶持机制。以推进民办学校分类管理和差别化扶持为重点，引导社会资源、民间资本进入教育领域，鼓励支持举办高标准高水平民办学校，依法保障民办学校自主办学，指导督促民办学校加强自身建设，积极提升办学水平和人才培养质量。完善民办教育管理服务体系，依法加强对民办教育的监管。