市人力资源社会保障局局长胡义瑛
市人力资源社会保障局作为市委、市*府民生工作部门，始终践行以人民为中心发展思想，增强为民情怀，把为群众办事、为百姓解难、更好满足人民美好生活需要，作为工作的出发点、落脚点和不懈追求。今年以来，在市委市*府坚强领导下，市人社局紧密围绕百姓关心的“焦点”“热点”，积极破解“堵点”“痛点”，找准改革发展的“切入点”“着力点”，人社工作质量和民生保障水平不断提升。就业创业工作超额完成年度任务；社保参保人数和征缴总额实现双提升；全市共引进集聚35周岁以下专科及以上学历人才25.4万人；创新劳动维权新机制，为1.69万劳动者追回工资万元；顺应市场主体和广大市民需求，不断提升公共服务质效,全年共受理服务热线.8万件。有关情况报告如下：
一、业务职能目标圆满完成
（一）就业创业呈现“两增一降”的良好局面。一增，是就业人数大幅增加，全市城镇新增就业74万人，完成年度计划的.7%。另一增，是创业人数大幅增加，全市*策性扶持创业3.35万人，完成年度计划的.33%，同比增长.64%。一降，是城镇登记失业率下降，新增城镇登记失业人员7.11万人，同比下降22.44%，城镇登记失业率稳定在2.95%的较低水平。
（二）社会保险工作呈现“两增两降”。一增，是社保征缴面增大，全市职工养老、失业和工伤保险费征缴总额.34亿元，较去年同期增收7.46亿元。参保人数达.99万人，参保率全省领先。第二增，是增发养老金9.9亿元，企业退休人员养老金实现“十五连涨”。两降，是指全市企业职工养老保险费率由18%降至16%，工伤保险在现行费率基础上再降50%，达到全国最低标准，全年将为企业和职工减负78.7亿元，创历史新高。
（三）人事人才工作改革创新得实效。扎实推进人事管理制度改革，积极为事业单位招聘“松绑”，鼓励用人单位结合自身岗位要求自主招聘。实施青年人才“聚青行动”，首次将住房补贴扩大至本科毕业生、“先落户后就业”扩大到专科毕业生，实现外地户籍毕业生来青就业人数同比增长10%。加快高层次技能领*人才集聚，国家级技能领*人才达到人，在全国同类城市中名列前茅。推动博士后*策全链条升级，预计全市累计招收博士后人，博士后出站留青率达76.7%。推动市场化引才取得新成效，首次在港澳设立境外招才引智工作站，举办首届全球博士青岛研修营、首届中国青岛国际人力资源高峰会。央视《朝闻天下》、《人民日报》以及新华网、凤凰网重点报道。
（四）劳动关系工作成绩突出。不断提升劳动人事争议仲裁效能和劳动监察执法力度，共受理案件件,同比增长34.3%；立案查处各类违法案件件，案件按期结案率%，清欠社会保险费万元，为1.69万劳动者追回工资万元。集中开展根治欠薪夏季行动、冬季行动，分三批向社会公布32家劳动保障重大违法单位。相关经验做法在全国优化营商环境经验交流会上做典型发言，不少网友给予表扬和点赞。
二、为群众、为企业办实事成效显著
（一）省内率先建成“就业智慧大厅”，让就业服务“快速办”“自主办”。一是互动式服务。大厅设置智能引导区，通过智能导航机，以“人机互动”模式将原来的人工引导变为系统导航，使服务对象快速掌握“怎样办”“去哪办”。二是自助式服务。大厅设置自助服务区，配置高拍仪、打印机等设备，服务对象可以自助办理网上开户、创业补贴等40项业务。实现就业登记、社保登记、劳动用工备案“三口合一”。三是快递式服务。就业智慧大厅设立“丰巢式”档案提取设备，用人单位只需在青岛就业网上提前预约，即可来大厅“快递式”自助提取档案。就业智慧大厅启用后，群众办理业务数量增长%，但窗口日均接待人数较启用前降低40%。
（二）首创养老待遇领取资格“大数据静默认证”体系平台，让数据多跑路、群众少跑腿。一是打破信息壁垒，整合海量数据资源。以全市*务信息系统资源整合为契机，打破数据壁垒，实现与医疗、民*、公安、交通等部门10亿多条数据共享。二是引入智能算法，构建大数据认证模型。依托大数据平台，通过对待遇领取人员医保、交通、银行、公安等信息全方位行为轨迹分析，确定待遇领取资格。老年人不用到服务窗口“跑腿”，真正实现静默认证。全市已认证.51万人，认证率达92.6%。创新做法被人社部确定为“青岛模式”在全国予以推广，并入选中央*校井冈山、延安校区*务便民教学案例。
（三）用平台思维做好人才工作，让各类人才引得来、留得住、用得活。一是拓宽市场化引才平台。首次在日韩和港澳地区建立引才引智工作站，并在中国人民大学等高校机构设立10余家国内引才引智工作站。推动市场化举办第19届“蓝洽会”，个对接项目%落地。二是筑牢创新创业发展平台。建设国际博士后创新创业园，获批成为山东省首家博士后创新创业成果转化基地，已有45家企业入驻。做大国际人力资源服务产业园，创建国家、省、市、区四级创业孵化体系，孵化创业实体余户，带动就业3万人。三是夯实人才服务平台。编制《青岛市高层次人才服务指南》，落地落细出入境、户籍、交通出行、子女入学等37个服务事项。累计办理“高层次人才服务绿卡”张，办理服务事项余项。
（四）创新开展“*策找人”“*策找企”服务，变被动“等申报”为主动“送上门”。依托大数据分析比对，对符合相关*策但未申领补贴的服务对象，主动入企、入户或以电话、短信、