美丽南沟入画来
——安塞区高桥镇南沟村美丽乡村建设纪略
文/张秀峰
选稿：中乡美陕西选稿基地编辑肖燕
“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。”近年来，安塞区委、区政府以“美丽乡村”建设为主线，以新农村、新型农村社区建设和环境整治为抓手，将建设美丽乡村与精准扶贫有机结合，抓点带面，典型引路，狠抓落实。安塞的“美丽乡村”建设正如火如荼，向纵深发展，向偏远延伸。
根据全省的统一部署，年，“一事一议”财政奖补政策实现转型升级，该区开始组织实施美丽乡村建设。几年来，累计投入大量资金用于发展主导产业，改善基础设施，一批“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的现代新农村雏形初现，特色鲜明、宜居宜农宜游的美丽乡村正在快速形成。
党建引领促发展
从延安枣园出发，向西行驶15公里，走近高桥镇南沟村，在苍翠群山的环绕下，只见宽敞整洁的村道，错落有致的小木屋，一幅美丽乡村“画卷”徐徐展开。
南沟村辖7个自然村，户，人。有党员33名，其中女党员5名，平均年龄47岁。苹果产业为主导产业，现有果园亩，人均2.4亩。
近年来，南沟村紧紧依托市、县包扶兜底政策，顺势而为，以促进乡风文明、村容整洁为着力点，结合党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育活动，因地制宜，充分利用现有资源，致力于特色产业发展，走出一条适合自己的发展之路。
年，安塞区组织实施美丽乡村建设的政策刚一出台，南沟村党支部便敏锐地捕捉到了这一难得的机遇。于是，在村党支书记张润生的带领下，村民将原本狭窄的老沟岔至南沟5公里村级道路进行了硬化，拓宽改造果园生产道路18公里，
“如果没有发动村民参与，根本不可能实现。”张润生说。
与此同时，南沟村还加大了对村民住宅和相关配套设施的改造建设。先后建成39套住宅小区，配套了水、电、路、管网等基础设施，全面实施了斜屋面工程，完成亩花草种植，村庄绿化面积达多亩，栽植常青树25万株，栽植行道树多株，栽植连翘、丁香、红王子景带、红叶碧桃等景观树种多株，栽植樱花6万多株、腊梅20万株、月季30万株，进一步加强了村庄周围和主干道绿化。
良好的党风带动了南沟村文明向上的乡风民风，为丰富农村文化生活，修建了科技文艺活动室，修建了花园，不定期评聘文化站辅导员进行文艺活动辅。并且家家户户装上了卫星电视，改变了村民的文化生活环境，提高了村民的整体素质，为美丽乡村建设增加了文化气息。
如今，南沟村村风文明，邻里和睦，治安良好，成为了远近闻名的平安幸福村。
经过村“三委”班子和全体村民的共同努力，村风文明程度进一步提升，村容村貌得到很大改善，村民幸福指数不断提高，收到了群众满意的效果。
服务全面惠民生
美丽乡村建设内涵丰富，绝不仅仅是基础设施建设，更包含精神文明建设、生态文明建设。这就需要各县区积极整合各类资金，用好上级补助资金，引导社会资本，按照“渠道不乱、形成合力”的原则，统筹全局、协调推进美丽乡村建设与文化传统、乡风民俗相融合，综合带动美丽乡村村级组织、文化、旅游、经济、社会协调发展，努力实现生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，为广大人民群众造福。
值得一提的是，将美丽乡村建设纳入到精准扶贫体系中的延安市安塞区，恰恰就是在资金整合方面做得非常到位。形成了具有鲜明时代特征的“安塞模式”。
安塞是一个典型的黄土高原丘陵沟壑区，传统村落呈现出小集聚、大分散的格局。面对这样的现状，区农村综合改革领导小组及办公室认真组织各相关部门，紧紧围绕村级公益事业建设“一事一议”财政奖补及美丽乡村工作目标任务，层层学深学透相关文件精神，利用会议、广播、电视、电话、板报、标语、简报等多种形式，加大宣传力度，使这一涉及千家万户的惠农工程深入人心。
“小财政撬动了社会大资本。财政资金不仅直接支持了美丽乡村建设，更重要的是发挥了政策激励和引导作用，吸引了更多社会资金投入。”安塞区农业局局长说，美丽乡村建设不仅要用好财政奖补资金，更要想办法多方筹措资金，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。
综合规划谋长远
树立“大乡村”理念和“一盘棋”思想，成片连线打造美丽乡村示范区域。延安市安塞区结合“加快结构调整步伐、加快城乡统筹进程、加快美丽鼓乡建设”的“一争三快两率先”的总体要求，将美丽乡村建设工作扎扎实实推进下去，以各乡、镇政府为作战单位，搞好组织协调，发挥好财政资金引领、撬动作用，通过筹资筹劳、入股融资等方式积极引导社会资金的注入，全县各级财政部门将牵头力抓强推动，争取在全省成为建设美丽乡村的先进县区，真正落实“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的新农村建设思路。
目前，南沟村作为安塞美丽乡村建设的先行者，已经完成了“三园三村三基地、一带一路一谷”的建设任务。“三园”即陕西省精准扶贫示范园，陕西省水土保持示范园，陕西省现代果业示范园；“三村”即陕西省注明商标示范村，延安市乡村旅游示范村，延安市首批“一村一品”专业村；“三基地”即中科院地环所和西农大产研学基地，国家山地科普教育基地，农民创业就业孵化基地；“一带”即万亩果业带；“一路”即长22公里的高桥——万花路；“一谷”即格桑花谷。今年累计接待游客35万人次。
它的建成，将给延安及周边县区居民提供一个集现代农业、生态旅游、黄土风情、休闲度假综合一体的农业生态示范园。
南沟村只是延安市安塞区美丽乡村建设的一个缩影。按照区委、区政府的总体思路，各项目村依据各自的地域特点，立足实际，制定适合于自己发展、体现自身特点的发展方向，并不要求千村一面、千篇一律。同时，在具体实施过程当中，县委、县政府要求，要本着节俭、以人为本的原则，统筹规划，切实把项目区规划建设成宜居宜农宜游的美丽乡村示范区。
正如安塞区政府主管扶贫工作的政府副县长张志贵所说，建设美丽乡村，必须规划先行，只有科学规划，才能保障项目的顺利推进。规划不仅仅是乡村基础设施建设的规划，还要统筹考虑今后发展规划、产业规划和文化规划。
随着延安市安塞区打造美丽乡村的步伐不断加快，南沟村作为美丽乡村项目之一，焕发出了勃勃生机。现在，该村不仅出入方便快捷，而且村容村貌焕然一新，更重要的是增强了竞争力，吸引众多游客前来旅游观光，进一步提振南沟村经济。
作者简介：张秀峰
