公益诉讼人咏歌
时维乙未，公元二零一五，人大授法高检，守公地、维公益、督行政，已六载。光阴恍然而逝，检察公益，初生萌芽，渐益成长，葳蕤蓬勃，成星火势，恰如伟人毛泽东在革命困顿时言：“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿”。此中真意，既有居庙堂者力促，亦有处江湖者觉悟，更有检察公益诉讼人孜孜不倦、多方奔走、勇毅前行。
抚今思昔，感慨万千。古者有言：“君子有三变，望之俨然，即之也温，听其言也厉”，顿醒悟，此检察公益诉讼人之精神状态、容颜面貌也。遂做此公益诉讼人咏歌，以念与公益诉讼相伴六载春秋过往，也记公益诉讼检察人所需内涵外蕴、术业技能，深感公益之坎坷，阐明吾辈之责任。
十八届四中全会，首提“法治是治国之重器，良法是善治之根本”，将检察公益制度高层塑造，先试点、后入法。十九届四中全会，加重公益之治，拓范围，促制度。触及公益诉讼检察人所需站位，则是“国家治理体系与治理能力现代化”的担当。其因有三：一为新时代国家变革所需，两个百年之大变局、人民所需与发展之不平衡，都需检察职能回应新时代召唤、充分融入国家治理体系现代化之中。二为当前社会治理所需，生态文明、高质量发展已是国之大者所思、所想、所为，检察公益当心中有数，为完善社会治理尽职尽责。三为检察服务功能所需，法律监督检察之宪法定位，确保法治畅行、适用完备乃检察公益基本路径，亦是政治自觉、法治自觉、检察自觉应有之义。有此认同，方可思路清晰、深耕厚植；也可立稳脚跟、长远目光；才能底蕴扛鼎、气量十足，将检察自信、检察力量、检察智慧发扬光大。
然，高远觉悟，仍需根基支撑，否陷入纯形而上了。六年感悟，检察公益诉讼人在知上，遍及民、刑、行。民者，及民事公益，需辨析公私法益分野，需透彻民事要义，需分辨民事证据，需掌握债之侵权种种。及刑事附带民事公益，则需证据取舍有度，辨别明了，转化适格；程序衔接顺畅、时限前后有方；实体则罪责与公益责任相当；请求与后果有致。行者，即行政公益诉讼。要充分了然行政基本原理及诉讼程序，更要旁及不同行政机关诸法规、地方条例、部门规章，也火眼金睛识别违法情形与责任主体及法定职责。
知上理顺，需素能跟进。吾尝有言：“标配的公益诉讼检察人，需有侦查的取证能力，需有公诉的应变水平。”今再思索，实则还需有文字的敏锐性和综合材料把控力。何出此言？实实在在做好一个诉前建议，需调取书证、物证、谈话笔录等，某些情形还需勘验检查、拍照等。起诉案件则更需证据的客观、合法、关联。民事公益一定意义上证据要求则更高，此为需侦查的取证能力。起诉案件，法庭舌战、兼及举证质证法庭辩论，事实认识、法律认识，通盘都在考验公益诉讼人的思维、语言、应变等等，此为需公诉的应变水平。敏锐性及综合材料因人而异，此处不赘述。
终归，公益诉讼人亦需欣欣然的热爱事业之心和保护公益的良善之心。还需持之以恒的坚韧，夜能焚膏继晷、兀兀穷年；日可躬操文墨、自程决事。更需饱含对地球家园的敬畏，一山一水皆为我居、一草一木皆是我待，恰如王泽鉴先生言：“生存的保全是一切动物的最高原则”。有此心，方为最高境界。
泛览周王传，流观山海图。俯仰终宇宙，不乐复何如？时光终逝，吾侪未归,有谓：“草木无情，有时飘零。人为动物，惟物之灵，百忧感其心，万事劳其形”。时值检察公益诉讼六年之际，做此咏歌，以记往昔、以厉前路，唠唠碎语、附与诸君，倘有阙漏，乞见谅儿。
来源：延安市人民检察院
作者/来源：延安检察
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